第一章 总 则

第一条  为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步规范学校公务接待管理，坚持过紧日子，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关国内公务接待管理规定》《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》《关于实行公务接待突出问题“负面清单”管理等三项制度机制的通知》《省本级教育部门贯彻落实习惯过紧日子要求工作方案》等有关规定，结合博天堂客户端实际，修订本办法。

第二条  本办法适用于校属各单位的国内公务接待行为。

第三条  本办法所称公务接待，是指视察工作、出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、请示汇报工作等公务活动。

第四条  公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明的原则。

第二章 接待管理

第五条 严格控制公务接待范围。参加公务活动且有公函的来访人员，属于公务接待范围。休假、探亲、旅游活动和个人接待活动不得纳入公务接待范围。学校因发展需要洽谈重大项目、接待知名专家、学者、知名校友、引进高水平人才等活动，发出的包括活动内容、行程和人员等要素的邀请函，可以视作公函。

第六条  实行对口接待。根据来访单位性质和公务活动内容，学校公务接待由党政办公室统一协调管理，由对口单位负责接待。

（一）上级主管部门领导、兄弟院校校领导以及其他重要来宾因公来校，经分管党政办公室的校领导批准，由学校党政办公室负责接待，相关校领导陪同。

（二）专项性、业务性公务活动因公来校需接待的，经分管（联系）校领导和分管党政办公室的校领导批准，由对口部门负责接待，相关领导陪同。

（三）能够合并的公务接待，由学校党政办公室统筹协调安排。

第七条  严格审批流程。公务接待要从严把关、从紧控制，严格审批，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。公务接待纳入湖南省“互联网+监督”系统公务用车和公务接待管理信息平台（以下简称管理信息平台），统一接待公函（含邀请函）和接待清单格式，实行审批流程、接待公函、接待清单、网控单等事项网上办理，实现信息共享，提高监管效能。

第三章 外出管理

第八条　严格控制公务外出审批。各单位应当加强公务外出计划管理，科学安排并严格控制外出的时间、内容、人数。

第九条  严格执行公函接待制度。公务外出确需接待的，由学校向接待单位发出公函，告知内容、行程、人数和人员身份。

第十条 严格按规定食宿和乘坐交通工具。公务外出人员应当严格按照差旅费管理有关规定明确的等级乘坐交通工具，原则上在定点饭店或接待单位内部接待场所食宿，具体标准按照《湖南人文科技学院差旅费管理办法》执行。

第十一条  严格用餐管理。公务人员到学校常驻地（常驻地指娄星区、娄底经开区、万宝新区）以外开展公务活动，在省内凭公函可由接待单位安排工作餐1次，不用缴纳用餐费，用餐标准严格按照当地标准执行；在省外按照当地规定执行。需要接待单位协助安排用餐的，应当提前告知控制标准，并按照有关规定及时、主动、足额交纳伙食费。在接待单位内部食堂用餐，有对外收费标准的，按标准交纳；没有对外收费标准的，早餐按照单日差旅伙食补助标准的20%交纳，午餐、晚餐按照单日差旅伙食补助标准的40%交纳。

第四章 接待标准

第十二条  严格住宿标准。接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定及各级财政部门规定的标准，需安排住宿的，要安排在定点酒店，执行协议价格。出差人员住宿费须回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，厅局级干部可以安排单间，其他人员安排标准间。严禁超标准安排接待住房，不得添置豪华设施，不得增配生活用品，不得额外配发洗漱用品。同城公务活动不安排住宿。

第十三条  严格用餐标准

（一）公务接待原则上安排在学校食堂或定点协议酒店进行。确因工作需要，可以安排工作餐1次，且必须在职务级别对应的标准限额内安排用餐，具体标准限额为：省部级200元/人/餐，厅局级160元/人/餐，其余人员140元/人/餐。同一批次接待人员，按用餐人员中最高职务级别对应的标准安排用餐。除按规定的陪餐人员之外，确因工作需要的工作人员（含司机），可按不高于 40 元/人的标准自行用餐，经审批后凭据报销，不得纳入公务接待经费列支。

（二）严格控制陪餐人数，来访人员在 10 人以内的，陪餐人数不得超过 3 人；超过 10 人的，不得超过来访人员的1/3。工作餐应当供应本地家常菜，不得提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟，不上酒，不得安排在私人会所、高消费餐饮场所。

（三）同城开展的公务活动，不安排用餐。

第十四条  严格用车标准。学校公务接待出行活动，严格按照公务用车管理规定执行，严格控制随行车辆。

第五章 经费管理

第十五条  实行预算管理和总额限定。学校应当加强对公务接待经费的预算管理，合理限定接待费用预算总额。接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。

第十六条  规范费用收交。除按公务接待规定由博天堂客户端安排的1次用餐外，来访人员需博天堂客户端协助安排在教工食堂用餐的，按对外收费标准交纳伙食费。来访人员需博天堂客户端提供交通工具的，按2元/公里/车的标准交纳交通费，最高不超过单日市内交通费标准80元/人/天。伙食费和交通费不得以现金形式支付。收取伙食费和交通费后，学校计划财务处应向交款人及时出具湖南省资金往来结算票据。

第十七条  公务接待经费报账

（一）公务接待一事一结，实行“谁接待、谁负责、谁报账”的原则。

（二）公务接待费资金支付应严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行，不得以现金方式支付。

（三）报账流程

1．公务接待活动结束后5个工作日内，接待部门须在管理信息平台填报相关的接待费用信息，经复核确认后，管理信息平台自动生成接待清单、派出单位网控单、接待单位网控单。

2．接待部门报销凭证应当包括财务票据（税务发票、点菜单、公务卡刷卡凭据等）、派出单位公函（如邀请函需另附活动照片或新闻报道等材料）、接待清单和接待单位网控单（在管理信息平台下载打印）。

第六章 纪律要求

第十八条  严格公务外出活动纪律。禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研；禁止重复性考察；禁止以各种名义和方式变相旅游；禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

第十九条  严格公务接待行为纪律。公务接待不得在机场、车站、高速公路出入口、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得制作电子屏幕标语和展板，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯，不得摆放花草。一般不安排接见合影。

不得超规格、超标准、超范围接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第二十条  严格接待经费管理纪律。严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与公务活动无关的费用。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中列支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

第七章 监督检查

第二十一条  党政办公室应当会同计划财务处按年度组织公开公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况。

第二十二条 纪委、监察专员办公室应当加强对公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括：

（一）公务接待规章制度制定情况；

（二）公务接待标准执行情况；

（三）公务接待经费管理使用情况；

（四）公务接待经费伙食、交通费收取、交纳使用；

（五）公务接待信息公开情况；

（六）学校内部接待场所管理使用情况。

第二十三条  学校将公务接待工作纳入问责范围，坚持谁接待、谁负责，实行责任追究制。计划财务处应当对公务接待经费预算管理工作进行监督。审计处应当对公务接待经费开支和使用情况进行审计，并加强对内部接待场所的审计监督。纪委、监察专员办公室应当加强对公务接待违规违纪违法行为的查处，严肃追究相关责任人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第八章  附 则

第二十四条  学校举办的一般性会议和培训接待、外事接待等按相关文件规定执行，科研经费中列支的接待费报销按上级有关规定和校内相关科研经费管理办法执行。

第二十五条  本办法具体解释工作由党政办公室会同有关部门承担。

第二十六条  本办法自发布之日起施行。原《湖南人文科技学院国内公务接待管理实施办法（修订）》（校政发〔2019〕143号）同时作废。